 |
مقدمة:
تتعرض التجارة البينية للمواد الزراعية والغذائية في المنطقة العربية لبعض العراقيل
التي تؤثر بدورها على كفاءة التبادل التجاري لهذه السلع في المنطقة. من بين هذه العراقيل
عدم اتساق أجهزة سلامة الغذاء واختلاف جاهزية هذه الأنظمة في بعض الأحيان، مما يؤدي
إلى عرقلة التجارة بين دول المنطقة، هذا وقد يصعب على بعض الدول العربية إنشاء وتسيير
نظام لمعايير سلامة الغذاء بما يتفق مع متطلبات اتفاقية تطبيق تدابير الصحة والصحة
النباتية [ Phytosanitary and Sanitary) SPS لمنظمة التجارة العالمية Trade World[
(WTO) (Organization والتي تهدف لحماية المستهلك ورفع الحواجز الفنية غير المبررة للتجارة،
وعلى الرغم من أن العديد من بلدان المنطقة قد اتخذت بالفعل خطوات تنفيذية لتطوير نظم
سلامة الغذاء لديها، إلا أنه لا تزال هناك حاجة لتعزيز القدرات والكفاءات لدى الكثير
من البلدان، لتطوير ودعم الأسس الرقابية الملائمة للأغذية المنتجة محلياً والمستوردة،
والامتثال للمعايير الغذائية في الأسواق المستهدفة للتصدير.
وفي هذا السياق، تجدر الإشارة إلى أن المجلس الاقتصادي والاجتماعي لجامعة الدول العربية،
قد أقر في اجتماعه الوزاري المنعقد في القاهرة، يوم 19 / 2/ 2015 ، دعم كافة الجهود
المبذولة و المعنية بتطوير نظم المواصفات القياسية والدولية العربية الموحدة، واللوائح
الفنية وجميع السياسات والتشريعات والقوانين والقواعد الفنية، وبنية الجودة وسلامة
الغذاء في الدول العربية لدعم التجارة البينية ومتطلبات الاتحاد الجمركي العربي، تنفيذاً
للقمة العربية للتنمية الاجتماعية والاقتصادية بهذا الخصوص (الرياض 2013).
وبناءً عليه فإن المشروع الإقليمي لسلامة
الغذاء يقدم كل الدعم والمساندة للجهود المتعلقة بتنفيذ اتفاقية منطقة التجارة الحرة
العربية الكبرى[(GAFTA (Area Trade Free Arab Greater ،[فيما يتعلق بالسلع الغذائية
والزراعية ،ويمهد للمتطلبات على مستوى الاتحاد الجمركي العربي، ولهذا فقد تم تشكيل
فريق عمل عربي متخصص في سلامة الغذاء يتم الإشارة إليه فيما بعد بـ"الفريق"( بهدف تنسيق
الجهود الإقليمية الساعية إلى توافق نظم سلامة الغذاء المطبقة في المنطقة العربية.
ويعد الفريق العربي المتخصص لسلامة الغذاء بمثابة فريق رفيع المستوى مكون من
ممثلي المنظمات والهيئات ومختلف الهياكل المنوط بها أنظمة ومعايير سلامة الغذاء (بما
في ذلك الوزارات المعنية ) في الدول الأعضاء بجامعة الدول العربية ( الموقعة على اتفاقية
تيسير وتنمية التبادل التجاري بين الدول العربية والبرنامج التنفيذي المعلن لمنطقة
التجارة الحرة العربية الكبرى).
الأهداف:
يتمثل الهدف الرئيسي للفريق في تقديم المشورة الفنية لكلٍ من جامعة الدول
العربية، والمنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين،و المنظمة العربية للتنمية الزراعية،
للوصول إلى تنسيق ومواءمة تدخلات أنظمة سلامة الغذاء ،وتقييم المطابقة وسلامة الغذاء
والتوافق عليها، والالتزام بها و العمل على تنفيذها من قبل أجهزة الرقابة والتفتيش
في المنطقة العربية متضمنة معايير موحدة لسلامة الغذاء، من أجل الحد أو تخفيف المخاطر
وتفعيل إدارة المخاطر المتعلقة بسلامة الغذاء. ونعني باجراءات و/أو "تدخلات سلامة الغذاء
بتلك المتخذة والموصى بها من قبل الجهات المعنية ،من أجل الحد أو تخفيف المخاطر، وتفعيل
وإدارة المخاطر المتعلقة بسلامة الغذاء، بما في ذلك:
- تحديد المعايير واللوائح الفنية والمواصفات والقوانين والسياسات، و وضع الخطوط التوجيهية
الخاصة بسلامة الغذاء.
- تحديد آليات الرقابة وتطبيق المعايير والقوانين واللوائح الفنية والمواصفات، والسياسات
والخطوط التوجيهية التي تم وضعها.
- تطوير الإرشادات من مدونات الممارسات، والمواصفات و الأدلة الخاصة بسلامة الغذاء ودعمها
فنياً.
- التواصل مع متداولي الأغذية والمستهلكين
حول المخاطر التي تهدد سلامة الغذاء، من خلال تحديد آليات وقنوات التواصل المناسبة،
مثل دليل نصائح المستهلك الواجب اتباعها من قبل المستهلكين والجهات المعنية.
مهام الفريق:
- تقديم الاستشارات الفنية والتوصيات بخصوص المجالات ذات الأولوية، لدعم جهود تناسق وتوافق
أنظمة سلامة الغذاء.
- تقديم الاستشارات الفنية بشأن آليات التناسق المطلوبة وكيفية تطبيقها لدعم توافق معايير
سلامة الغذاء، بما في ذلك الآليات المستخدمة من قبل الجهات المعنية (الهياكل المعنية
بسلامة الغذاء، والمتداولين، وأجهزة وجمعيات حماية المستهلك ،وأصحاب الخبرة في علوم
الغذاء) .
- إشراك مختلف فئات الجهات المعنية في الدول الأعضاء بجامعة الدول العربية،وتعزيز جهود
تنسيق إجراءات سلامة الغذاء بينهم.
- تعيين مجموعات عمل - لفترة محددة – بهدف تنفيذ مشاريع ومهام محددة تتصل بتناسق تدخلات
سلامة الغذاء وتوافق المعايير الخاصة بذلك، ومتابعة أعمال هذه المجموعات بشكل دوري.
- إعداد الدراسات والاستشارات الفنية ،وصياغة التوصيات لأي من مجالات سلامة الغذاء.
- تقديم تقارير الإنجازات والقرارات الدورية لكل من الأمانة العامة لجامعة الدول العربية،
والمنظمة العربية للتنمية الصناعية والتعدين، والمنظمة العربية للتنمية الزراعية .
|
|